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    消防安全从规范停放电动车做起
    发布者:西部看点    发布时间:2021-08-25


            消防安全从规范停放电动车做起

          ——《高层民用建筑消防安全管理规定》实施后的调查

        8月3日上午,西安消防在西安市西航花园小区开出了《高层民用建筑消防安全管理规定》实施后的第一张罚单。

        8月1日起,《高层民用建筑消防安全管理规定》实施,明令禁止在高层民用建筑公共区域停放电动自行车和充电,违者最高处罚一万元。


      近半年来,电动车引发的火灾事故屡屡发生。7月20日,应急管理部消防救援局对今年以来全国电动车火灾情况进行了通报,共发生火灾事故6462起。从发生月份看,电动车火灾随气温升高呈逐月上升的趋势明显,6月份1215起,比1月份增幅高达56%。

      目前,西安市电动车停放情况如何,记者对此进行了走访调查。

      巡查现场 民警及时制止电动车上楼

      8月4日,记者跟随西安市公安局经开分局开元路派出所社区民警张跃骞对几个小区进行了一次巡查。

      记者发现,大部分小区都能做到电动车不上楼,但有个别老旧小区存在电动车违规停放问题。

      在一个老旧小区的居民楼内,张跃骞在3层楼梯间发现停放着一辆电动车,虽然没有进行充电,但张跃骞当即联系住户进行了拖移。检查期间,楼内仍有住户将电动车推入电梯内,民警及时进行了制止。

      张跃骞说:“面对这样的情况,我们首先会进行劝阻,同时给物业下发整改通知书限期整改,如果还有这种情况,就要和消防救援大队按照规定一起处理。当然不能仅仅是处罚,在平时的管理上,派出所会加强与物业的配合,对群众进行宣传、劝阻,也希望大家互相监督、自觉遵守规定。”

      对此进行排查的不仅仅是公安部门。记者在西安市雁塔区漳浒寨街道办事处了解到,早在7月9日,雁塔区就下发了《西安市雁塔区安全生产委员会办公室关于开展电动自行车消防安全专项整治行动的通知》。7月16日,漳浒寨街道办事处进行了安全隐患大排查大整治工作,排查出各类隐患100余条,并于3日内全部整改。8月4日、5日,街道工作人员对整改情况进行了二次复查。

      漳浒寨街道办事处负责安全生产的工作人员杨娜说:“除了居民小区外,我们还将一部分重点放在了城中村回迁安置小区。一些城中村回迁安置小区还存在居民电动车不按照规定充电、停放,还有电动车进楼现象。针对这样的问题,我们街道在近期坚持全面排查,按照‘安全第一、预防为主、综合治理’的方针,对排查中发现的安全隐患逐一登记,建立健全安全生产工作台账,对每个问题隐患提出具体整改措施,落实整改责任人,确保问题隐患彻底消除。”

      百姓观点

      应完善管理解决后顾之忧

      电动车上楼会堵塞消防通道、存在安全隐患,新规定实施后,老百姓对此怎么看?

      家住西安市长安区一小区的雷先生说:“我们也实在是没办法,这是个老旧开放小区,物业人手不够,巡查力度自然也差一些。我们已经不在楼里充电了,但是电动车放在楼下肯定不放心,丢了怎么办?”

      邻居李先生也说:“我是将电动车放在了楼下,但每天睡觉前都会下楼看看,甚至有时候起夜还会趴在窗户上扫一眼。电动车不值钱,但是丢了很麻烦,家周围没有充电桩,每次都要去隔壁小区,出入也很麻烦。”

      记者在调查中了解到,一些老旧小区物业不健全,没有多余的地方搭建停车棚及充电桩,并且巡查力度不够,成为很多人不得不将电动车推上楼的原因。

      对于群众担心的电动车丢失问题,张跃骞回答说:“现在的配套设施基本都比较好,公安机关从社区、物业及自身也都在强化巡逻,营造良好的治安环境。当然不能说绝对不丢,一旦丢失,也会尽全力对案件展开侦破。”

      西安市新城区长乐中路一老旧小区物业工作人员坦言:“小区里确实还有零星人员将电动车推上楼,他们的担心我们可以理解,一来小区单独规划出电动车用地很有难度,二来小区的人防物防力量欠缺,但是我们也在努力改善中,比如目前强化了夜间巡逻,尽最大努力保障停放在指定位置的电动车不丢失。”

      相较于老旧小区的困境,新建楼盘尤其是大品牌物业的管理就会更加完善。家住曲江中海的业主李女士接连3天都收到了物业的通知:“您好!为了让业主们拥有一个更温馨、舒适的居住生活环境,物业服务中心计划从2021年8月10日起对小区公共区域及消防安全通道进行全面清理,保障公共区域走道及安全通道的干净整洁畅通。”

      对此,物业工作人员梁丽也表示,为了还楼梯间一个整洁、畅通无阻的公共环境,物业连续多天以张贴海报、业主群发布通知等各种形式告知业主,不要在公共区域堆放物品,特别是不要将电动车推上楼。物业也在8月9日前将放在公共区域的私人物品(鞋柜、单车、电动车、晾衣架、儿童玩具等)进行清理,并将停放在楼梯间的电动车、自行车停放至非机动车点位并进行上锁管理。如未及时清理,物业服务中心将上报行政主管部门,并做无主物品处理,业主自行承担由此造成的损失。8月10日,物业服务中心对楼道内无人认领的杂物进行统一清理。

      法律解读

      管理规定都规定了什么

      《高层民用建筑消防安全管理规定》适用于已建成且依法投入使用的高层民用建筑(包括高层住宅建筑和高层公共建筑)的消防安全管理,共有六章、五十一条。

      该规定的出台实施,将进一步增强社会单位自我管理、自查隐患、自我整改、自我救援的能力,同时也规定了个别单位不落实主体责任时应当承担的法律责任。

      规定提出:“鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电的场所。电动自行车存放、充电场所应当独立设置,并与高层民用建筑保持安全距离;确需设置在高层民用建筑内的,应当与该建筑的其他部分进行防火分隔。”“电动自行车存放、充电场所应当配备必要的消防器材,充电设施应当具备充满自动断电功能。”

      规定严禁在高层建筑疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。

      依据规定,高层民用建筑包括了高层住宅建筑和高层公共建筑,前者是指建筑高度大于27米的住宅建筑,后者是指建筑高度大于24米的非单层公共建筑,包括宿舍、公寓、办公、商业、体育、医疗建筑等。低于这两个高度的建筑不应被称为高层民用建筑,不在此次规定范围。

      那么,什么情况下应当处罚?规定中比较清晰地规定了电动自行车在什么地方停放和充电的行为将受到处罚,需要注意的是“拒不改正”四个字。“一般情况下,当执法人员初次检查发现违规停放和充电行为时,会要求单位和个人立即改正,并在责令立即改正通知书上签字。如果复查时,相关单位和个人没有改正,那么就会触发处罚机制。”

      谁来罚,罚多少?规定明确,由消防救援机构对违法行为责令改正,并进行处罚:对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款,对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。

      物业单位应承担哪些职责?规定第十条提到,高层住宅建筑的物业服务企业应当依法履行消防安全职责,保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违规行为予以制止;制止无效的,及时报告消防救援机构等有关行政管理部门依法处理。

      电动自行车火灾隐患治理非一日之功,也非单一部门的职责,需要各方通力合作,疏堵结合,标本兼治。来源:西部法制报 作者   梁爽